今年,自治区政协委员陈振荣提交《关于建立完善公共资源交易基层治理体系的提案》指出,近年来,我区相关部门协同配合,全区公共资源交易工作取得显著成绩。但与此同时,还存在远程异地评标标准不统一、交易服务保障差异大的问题。
“自治区出台《远程异地评标管理办法》规定区本级工程建设项目施工类估算投资在3000万元以上的实施远程异地评标。五市则自行制定标准,因各市对远程异地评标的规定标准不同,造成各交易中心配备点位差异较大,影响了远程异地评标常态化工作的均衡推进。”陈振荣说,2018年,自治区自然资源厅发函将工业用地交易下放到五市交易中心,但实际上只有石嘴山市、中卫市交易中心实现工业用地进场交易。工程招投标管理中,明确由招标人自主选择交易场所,因专家多在银川地区分布,形成多数项目向自治区交易中心集中,进一步加剧了区级交易场所的压力。
“完善基层治理体系提高基层治理能力是完善国家治理体系,提高国家治理能力的重要内容,只有把治理体系延伸到基层、把治理重点落实在基层、把治理能力体现在基层,打通‘最后一公里’,国家治理体系和治理能力现代化才会迈出实质步伐、取得预期效果。”提案建议,加快推进出台《自治区公共资源交易管理条例》等地方性法规,制定完善以提高资源配置效率、效益和服务供给质量为核心的规范性文件,优化修订交易规则,配套制定公共资源交易服务管理办法和平台服务标准,实现地方性法规、规范性文件、交易规则、技术标准(数据规范)四个层面上下贯通、同步推进,推动我区公共资源交易法治化进程。强化公共资源交易标准化建设,梳理各类交易的规范准则和技术标准,确保电子平台规程合法有效。以自治区公共资源交易平台为基础架构,建立分类统一、科学规范、开放共享的技术标准。建立科学有效的风险防控体系,出台平台运行维护和安全管理办法,完善应急保障和响应机制。建立健全平台网络安全管理制度,加强网络及交换前置系统等基础环境的保障和巡检监控,切实保障公共资源交易平台运行及数据的安全。建立完善的内控机制,加强对平台工作人员和技术服务人员的有效管理。 (记者 单 瑞)